图为内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗的久泰能源内蒙古有限公司煤化工生产区。新华社记者 陈斌 摄

新华社呼和浩特11月9日电（记者于嘉、任会斌）数台推土机齐声轰鸣，一辆辆运输车来回穿梭，建筑钢架层层安装……内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗境内，中国首批核准的煤制气示范项目——汇能煤制天然气二期工程正紧张建设，未来将主要为京津冀地区提供清洁能源。

“今年5月开建以来进展顺利，预计2021年全部投产，届时每年能转化煤炭600多万吨，生产天然气20亿立方米。”汇能煤化工有限公司总经理刘建强说。

这是中国首个由民营企业投资建设的煤制天然气项目。3年前，年产4亿立方米天然气的一期工程实现满负荷运行，成为中国最早达产的煤制气示范项目之一。

越来越多像汇能这样的民营企业正在资本、技术、资源密集的现代煤化工产业一展身手，民营企业作为中国煤炭产业转型的重要动力，在现代煤化工领域逐渐发挥出领军作用。

被称为“民营煤老大”的伊泰集团，2002年以来联合中科院专家，开发出具有自主知识产权的煤炭间接制油技术和高效催化剂。至今，年产16万吨的工业化示范项目已经稳定运行9年。

民营煤化工项目发展吸引了不少上下游配套企业聚集。去年，伊泰集团兴建的年产120万吨精细化学品项目投产，该项目吸引10多家上下游配套企业落户。

民营煤化工企业还在不断攻关行业新技术。

2016年，民营企业神雾环保技术股份有限公司研发出新型煤化工技术，在生产低成本乙炔的同时，生产出大量低成本的氢气和一氧化碳、油料、天然气等，进而加工烯烃、汽油、柴油、甲醇等重要的能源化工产品。

“这一工艺流程短、投资少、能源转化效率高、水耗少、产品成本更低，为中国煤炭清洁高效利用创造出一条新途径。”神雾环保董事长吴道洪说。

内蒙古社会科学院经济研究所所长于光军表示，民营企业在煤化工产业的发展，表明中国对民企进入该领域的支持更加明确、措施更为具体。

伊泰煤制油工业化示范项目厂区。新华社记者 连振 摄

在中国全面深化改革的大背景下，支持民营企业进入油气和能源领域的政策措施密集出台。

2014年5月，国家发改委公布《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》，推出80个项目，其中涉及现代煤化工和石化产业基地的项目有8个。其中，新蒙能源鄂尔多斯煤炭清洁高效综合利用示范项目、内蒙古华星煤制气项目、新疆富蕴广汇喀木斯特煤制气项目等入选。

当年11月，国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，鼓励社会资本加强能源设施投资，参与清洁能源以及油气管网和储存设施建设。

《现代煤化工产业创新发展布局方案》2017年出台，明确提出支持民营、外资企业进入现代煤化工领域，增强产业发展活力。

“民营企业对产业政策的感知十分灵敏，一系列支持政策和举措的出台实施，进一步畅通了民企进入煤化工产业的路径，增强了企业家的信心。”于光军说。

一直以来，融资难、融资贵是民营企业发展中面临的较突出问题。为了帮助企业解决融资困难，中国四大现代煤化工产业示范区之一的内蒙古鄂尔多斯市，正着力拓展现代煤化工企业融资渠道。

据鄂尔多斯市发改委产业协调科相关负责人介绍，该市正推动设立现代煤化工产业发展基金，从而专项支持技术、设备研发和示范工程建设，同时积极推进现代煤化工企业实施优先贷款、贴息贷款、定向债券等融资优惠政策。

面对日益严格的环保约束，部分投资百亿元的煤制油等煤化工项目因达不到标准而被暂时叫停，但整改合格后，企业仍获准建设。专家表示，这体现出政府为企业创造的经营环境日益公平。

在世界银行近日发布的2019年营商环境报告中，中国营商环境排名一次性提升32位。世界银行称，过去一年，中国在吸引外资、改善国内中小企业的经营环境方面取得了突出的进展。

对此，民营企业家感同身受。“随着现代煤化工技术的成熟和营商环境持续改善，我们看好这个产业的发展潜力。”伊泰集团董事长张东海说。